Georgia: Public Announcement
Statement of the consortium of organisations implementing the project “Services for dignified life of Older Persons in Georgia and Bosnia and Herzegovina” about the draft law “On transparency of foreign influence”
The member organizations (Hilfswerk International and its Representative Office in Georgia, IDP Women Association “Consent”, “House of Support”, Georgian Association of Social Workers, Center of Strategic Research and Development) of the project consortia bring extensive expertise gained over many years of working in Georgia and the region.
As part of the project, since 2021, professionalized Home Care and Healthy Aging Services have been provided to up to 200 persons aged 60 and above in two regions of Georgia. The quality of services is continuously improving, and the number of beneficiaries is increasing. Additionally, to protect the rights of the elderly in the country and create better living conditions for them, we cooperate with local and central government authorities.
By the name of the project consortia, we state that the approval of the “Law concerning transparency of foreign influence” in Georgia will have persistent harmful effects on the future advancements of the Civil Society Sector in the country, specifically:
- The label "an organization carrying the interests of a foreign power" undermines the trust built up over the years by civil society organizations and the important work they do. We are already witnessing a shift in the mood of some people we offer our support to — they are becoming apprehensive about engaging with entities labeled as entities implementing the interests of foreign powers.
- We are accountable to both the government and society of Georgia, as well as donor organizations. While we endorse transparency and additional accountability measures if they are adequately justified and do not undermine the reputation of civil society organizations, we align with other non-governmental organizations in viewing the draft law as a disproportionate response to potential gaps in existing legislation regarding the financial transparency of non-governmental organizations.
- We echo the concerns expressed by Georgia's Strategic Partners regarding the potential obstacle to its long-term goal of integration into the democratic West/European Union.
- The provisions within the draft law are subject to broad interpretation, potentially facilitating its utilization as a tool to impede the activities of civil society organizations. Specifically, the implementation of this law presents a significant and immediate threat to the well-being of all vulnerable groups residing in Georgia, whom NGOs strive to support and provide services for and jeopardize continued funding by donors.
We firmly believe that our activities are driven by the best interests of the population of Georgia and actively support efforts to overcome the challenges facing the country. Our goal is to make a significant contribution to the progress of the nation and to enhance the quality of life for our beneficiaries and the general population of Georgia. However, the draft law "On the transparency of foreign influence" and its articles are defamatory and pose a threat to our work. Moreover, this draft law has already instigated significant destabilization and violence against various groups within the country, including actions by law enforcement agencies. Therefore, we fiercely oppose the current draft law and, in collaboration with our local partners, demand the implementation of only those laws that align with the country's constitution and promote the development of an open, respectful, democratic, and inclusive Georgia.
პროექტის „მომსახურებები უფროსი თაობის ღირსეული ცხოვრებისათვის საქართველოსა და ბოსნია-ჰერცეგოვინაში“ კონსორციუმის განცხადება უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის კანონპროექტისპროექტის შესახებ
კონსორციუმის წევრი ორგანიზაციები (ჰილფსვერკ ინტერნეშნალი და მისი წარმომადგენლობითი ოფისი საქართველოში (HWI, HWI GE), იგპ ქალთა ასოციაცია “თანხმობა”, “მხარდაჭერის სახლი”, საქართველოს სოციალურ მუშაკთა ასოციაცია (GASW), საქართველოს სტრატეგიული კვლევების და განვითარების ცენტრი (CSRDG)) ფლობენ დიდ გამოცდილებას, რომელიც საქართველოში და მთლიანად რეგიონში მრავალწლიანი მუშაობის შედეგია.
პროექტის ფარგლებში, 2021 წლიდან პროფესიონალური შინმოვლის და ჯანსაღი დაბერების მომსახურებები მიეწოდება 200-ზე მეტ 60 + ასაკის ადამიანს საქართველოს ორ რეგიონში. უწყვეტად უმჯობესდება მომსახურებების ხარისხი და იზრდება ბენეფიცართა რაოდენობა. ამასთან, ქვეყანაში ხანდაზმულთა უფლებების დაცვის და მათთვის უკეთესი საცხოვრებელი პირობების შექმნის მიზნით, ვთანამშრომლობთ ადგილობრივ და ცენტრალურ მთავრობასთან.
პროექტის კონსორციუმის სახელით გვინდა განვაცხადოთ, რომ საქართველოში „უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ “კანონის მიღება, შეაფერხებს ქვეყანაში სამოქალაქო საზოგადოების სამომავლო განვითარებას, კერძოდ:
- საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისთვის იარლიყი "უცხოური ძალის ინტერესების გამტარებელი ორგანიზაცია" ძირს უთხრის წლობით ნაშენებ ნდობას და მათ მიერ გაწეულ მნიშვნელოვან სამუშაოს. უკვე შეინიშნება იმ ადამიანების ნაწილის განწყობის ცვლილება, რომლებსაც ვთავაზობთ მხარდაჭერას. მათ უჩნდებათ შიში, იურთიერთონ ისეთ სუბიექტებთან, რომლებიც იწოდებიან უცხო ძალად.
- ჩვენ პასუხისმგებელნი ვართ საქართველოს მთავრობისა და საზოგადოების, ასევე, დონორი ორგანიზაციების წინაშე. ვემხრობით გამჭვირვალობისა და დამატებითი ანგარიშვალდებულების შემოღებას, თუ კი ეს საკმარისად დასაბუთებული იქნება და არ გამოიწვევს საზოგადოებრივი ორგანზიაციების დისკრედიტაციას. ამასთანავე, ვიზიარებთ სხვა არასამთავრობო ორგანიზაციების აზრს, რომლებიც კანონპროექტს განიხილავენ, როგორც არაპროპორციულ პასუხს იმ შესაძლო ხარვეზებზე, რომელიც არის არსებულ კანონმდებლობაში არასამთავრობო ორგანიზაციების ფინანსური გამჭვირვალობის რეგულირების მიმართულებით.
- ჩვენ ვიზიარებთ საქართველოს სტრატეგიული პარტნიორების მიერ გამოთქმულ შეშფოთებას ევროკავშირში ინტეგრაციის დაბრკოლებებთან დაკავშირებით.
- კანონპროექტის მუხლები იძლევა შეუზღუდავი ინტერპრეტაციის საშუალებას, რამაც, შეიძლება გამოიწვიოს მისი ინსტრუმენტად გამოყენება, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების შეფერხების მიმართულებით. უფრო კონკრეტულად, კანონის მიღება უქმნის მნიშვნელოვან და მყისიერ რისკს საქართველოში მცხოვრებ ყველა მოწყვლად ჯგუფს, რომელთა მხარდაჭერასა და მომსახურებების განვითარებაზე მუშაობენ არასამთავრობო ორგანიზაციები, საფრთხეს უქმნის წარმოადგენს დონორების მიერ დაფინანსების გაგრძელებას.
მტკიცედ გვჯერა, რომ ჩვენი საქმიანობა, ეფუძნება საქართველოს მოსახლეობის საუკეთესო ინტერესებს და აქტიურად უჭერს მხარს ქვეყნის წინაშე არსებული გამოწვევების დაძლევას. ჩვენი მიზანია მნიშვნელოვანი წვლილი შევიტანოთ ქვეყნის წინსვლაში, ჩვენი მოსარგებლეების და ზოგადად საქართველოს მოსახლეობის ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებაში. თუმცა, “უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ “კანონპროექტი მასში არსებული მუხლებით არის ღირსების შემლახავი და საფრთხეს უქმნის ჩვენს მუშაობას, რომლითაც ვემსახურებით საქართველოს მოქალაქეებს. გარდა ამისა, აღნიშნულმა კანონპროექტმა უკვე გამოიწვია ქვეყანაში მნიშვნელოვანი დესტაბილიზაცია და ძალადობა ადამიანთა სხვადასხვა ჯგუფის მიმართ, მათ შორის ძალოვანი სტრუქტურების მხრიდან. ამიტომ, კატეგორიულად ვეწინააღმდეგებით ამჟამად განხილვაში მყოფ კანონპროექტს და ჩვენს ადგილობრივ პარტნიორებთან ერთად, მოვითხოვთ მხოლოდ ისეთი კანონების ამოქმედებას, რომლებიც წინააღმდეგობაში არ მოდის ქვეყნის კონსტიტუციასთან და ხელს უწყობს ღია, ღირსეული, დემოკრატიული და ინკლუზიური საქართველოს განვითარებას.
